專利文章分享

專利無效程式請求人主體資格分析

2020年1月19日

江炳滔律師事務所 ©版權 BKT 2020
專利法第45條規定：“自國務院專利行政部門公告授予專利權之日起，任何單位或者個人認為該專利權的授予不符合本法有關規定的，可以請求專利複審委員會宣告該專利權無效。”專利法第45條中規定的請求人主體包括“任何單位或者個人”。對“任何單位”的理解，實踐中認識分歧很大。這主要是受《審查指南》的規定誤導所致。《審查指南》將“單位”解釋為具有法人主體資格的組織。而“單位”的提法具有中國特色，中國專利制度自1985年開始實施，當時正處於計劃經濟年代，“單位”也只有“國營單位”和“集體單位”兩類，而不包括其它經濟主體。隨著我國的改革開放，逐步由計劃經濟向市場經濟轉變，市場主體也向多元化發展，如不具備法人資格的個人獨資企業、合夥企業等非法人組織不斷湧現。由於這些非法人組織受我國民事法律調整，能夠對外享有民事權利，承擔民事義務，因此理應成為專利法意義上的主體。因此，應對“任何單位”作廣義的解釋，即應包括法人或其他非法人組織。
對所謂“個人”的理解，從字面上看，即自然人，其實遠非如此簡單。雖然專利法第45條並沒有對“個人”作出任何限制，但筆者認為，這絕不意味著任何“個人”都當然具備專利無效程式中請求人主體資格。例如，國家智慧財產權局的在職工作人員、複審委員會的在職工作人員，甚至這些機關的工勤人員，都應該從法律上明確規定不具備請求人主體資格。這是因為，這些“個人”從事的工作本身就與專利審查直接或間接相關，他們的本職工作很可能就涉及到一個專利的“生”或“死”。如果不將這些“個人”排除在外，則會極大地貶損專利制度的公信力。
再比如，對於專利代理機構的從業人員，無論其是否具有專利代理人資格，也都應將其排除在外。實踐中，已出現了專利代理機構的從業人員作為專利無效程式中請求人提出專利無效宣告請求的案例。表面上，以“主體資格”不符駁回其請求似乎於法無據，但是稍加分析，就會得出相反的結論。這是因為專利代理機構的工作性質是為社會提供專利法律方面的服務，專利代理機構與專利審批機關共同構成了實施專利制度的物質基礎。專利代理機構的本質是一個中立的機構，為當事人排憂解難是其立命之本，雖然專利代理機構可以受當事人委託從事專利申請或專利無效的業務，但其與當事人的關係屬於民法中的代理法律關係，其代理行為所產生的法律後果由當事人自己承擔，因此，專利代理機構不是當事人。根據《專利代理條例》第二十條關於“專利代理人在從事專利代理業務期間和脫離專利代理業務後一年內，不得申請專利”的規定，舉輕明重，可推知專利代理人在從事專利代理業務期間和脫離專利代理業務後一年內也不得以自己的名義提出專利無效請求。由於專利代理機構是由專利代理人組成設立的，其工作宗旨就是為公眾服務，因而專利代理機構也不得以自己的名義申請專利或提出無效宣告請求，實際上是有助於提升行業的信譽和健康發展，也是專利代理行業應具備的起碼的自律與誠信。
儘管現行法律沒有明確地排除專利代理人請求宣告專利無效的主體資格，但是根據法理，專利代理機構以及專利代理人的無效請求主體資格應該受到限制。這也應是為完善我國專利制度所付出的制度成本。而且，對於那些不具有專利代理人資格的專利代理機構從業人員，也應納入限制的行列。
在實務中，應當注意的是，對於來自外國的請求人，儘管專利法規定其具備無效請求主體資格，並且提出請求時，實務中也不要求提供主體資格的證明檔；但筆者認為，根據《民事訴訟法》的有關規定，外國請求人最好還是要通過公證認證證明其主體資格。這是因為:中國國家智慧財產權制定的《審查指南》在第四部分第八章中明確了“審查指南沒有規定的，可參照人民法院民事訴訟中的相關規定進行”。如果說，在啟動專利無效程式的無效程式中，即便複審委員會不要求外國請求人提供主體資格證明，那麼，在後續的專利行政訴訟程式中，法院也會要求當事人提供其主體資格證明，況且，如果無效程式中的被請求人（即專利權人）如果對請求人的主體資格提出質疑，反而會拖延無效程式的進程。

專利師團隊

江炳滔律師 (LL.B., P.C.LL)

江炳滔律師事務所的資深合夥人亞洲專利代理人協會會員，香港專利師協會副會長，香港工商品牌保護陣線，副主席及香港創新科技及製造業聯合總會的專利事務主席。他擁有超過二十年多年的專利訴訟官師經驗,擅長專利訴訟防,攻,守。同時為企業提供合乎經濟效益的專利註冊策略，包括起訴侵權人侵犯專利和取得專利生效性等等。在訴訟策略上尤為出色。

蔡永杰律師_專利訴訟_策劃專利_發明的策劃_巴黎公約_專利合作公約_PCT_各國申請專利註冊_訴訟策略

蔡永杰律師 (LL.B., P.C.LL)

主要負責為客戶策劃專利服務，包括理解客戶的實際需要，憑著豐富的經驗為客戶提供一個能全面保護客戶的發明的策劃。透過「巴黎公約」和「專利合作公約(Patent Cooperation Treaty)簡稱 PCT」，企業可適當地以循序漸進的方法來在各國申請專利註冊，以節省費用。此外，蔡永杰律師亦負責專利訴訟。憑著專利訴訟的經驗，蔡律師可為客戶以實用經濟的角度提供專利訴訟策略。

陳業勝律師

2017年，陳律師成為一名專利代理人，擅長處理機械、機電、軟體（含商業方法）等領域的專利申請及維護。

李春榮專利師

撰寫專利文件和涉外專利的申請事務，同時处理無效業務、審查意見答覆、複審和專利行政訴訟工作，擅長領域包括自動控制、機械加工、半導體、空調設備、汽車、洗衣機、列印設備等。於1996年畢業於哈爾濱工業大學機械工程學院，獲得機械工學學士學位。並於1999年畢業於北京工業大學機械工程學院，獲得機械工學碩士學位。精通中文、英語和日文。 2002年至2007年期间，分別在金杜律師事務所和中國國際貿易促進委員會專利商標事務所從事專業代理工作。於2009年獲得律師資格，於2013年獲得專利代理人資格，现係中華全國專利代理人協會會員。2014年11月至2016年2月於中國專利（香港）有限公司就職。

陳達暢先生

擁有接近40年的商標和專利註冊申請服務經驗，為客戶提供快速標準程序的專利註冊服務，多年來在他手上處理過的專利註冊數以千計，陳先生專長於申延企業的專利至歐美國家，以合適和合理費用為企業專利申請護權。陳先生曾在一國際大型律師行服務超過二十六年，擁有處理大型客戶檔案豐富經驗，尤其在處理客戶海外註冊方面。陳先生在本所服務其間，曾多次代表客戶出席註冊署聆訊，取得頗高成功率。